2026年第7期

（总第271期）

政协汉中市委员会提案委员会           2026年9月22日

 

 

市政府领导包抓重点提案成效明显

 

市委、市政府高度重视政协提案办理工作。9位市政府领导包抓9件市政协重点提案，内容涉及产业结构优化升级、优化医疗卫生服务、加强市场监管、优化营商环境、盘活国有资产、文旅高质量发展等内容。市政府领导结合推进分管领域工作，对提案办理情况进行督促检查、协调指导，有关部门、单位在日常工作中一体部署落实提案办理工作，使委员良言良策转化为推动发展的务实举措。

一、市政协六届五次会议第384号《关于加快产业结构优化升级，培育汉中新质生产力的提案》办理情况

提案者：隋兆华

承办单位：市发改委,市工信局

市政府包抓重点提案领导：王建平

提案内容简介：我市产业发展面临传统产业占比偏高、产业链条偏短、创新能力不足、新兴产业规模较小等问题。推动产业转型升级、加快发展新质生产力，是汉中实现高质量发展、增强区域竞争力的核心路径。建议立足资源禀赋，做强主导产业、提升传统产业、培育新兴产业，构建具有汉中特色的现代化产业体系。

办理举措和成效：市发改委严格落实市委、市政府产业发展部署，聚焦产业结构优化升级，全力培育新质生产力，扎实推进各项重点工作，全市产业规模稳步增长，创新能力不断增强，重点领域突破发展，园区能级不断提升，要素保障优化升级。市工信局坚持“制造强市”战略，不断增强工业技术创新能力，加快构建现代化工业产业体系，推动战略性新兴产业和未来产业集聚发展，助推工业园区提档升级，上半年新培育规上工业企业25户，规上工业增加值同比增长2.1%，工业母机、现代医药制造产业链产值分别增长22%、11%，全市7个产业集群入选省级中小企业特色产业集群、全省排名第2位。

二、市政协六届五次会议第271号《关于进一步优化医疗卫生服务，更好满足群众健康需求的建议》办理情况

提案者：蒋敏

承办单位：市卫健委

市政府包抓重点提案领导：王旭坚

提案内容简介：我市医疗卫生工作还存在分级诊疗落实不到位、健康服务供给不足、信息化建设效能未充分发挥的问题。建议提升基层医疗卫生水平、健全健康服务体系、提升医疗信息化应用水平。

办理举措和成效：市卫健委通过补齐设施设备短板、壮大基层人才队伍、推动资源精准下沉，持续夯实基层基础，提升基层承接能力。做实签约健康管理、拓展老年与康复服务、推进安宁疗护服务，加快构建涵盖预防、诊疗、康复、护理、安宁疗护的全周期健康服务体系，满足多元健康需求。扩大检查检验互认范围、丰富线上便民服务场景，以数据互通、服务贯通为目标，着力打破信息壁垒，提速智慧医疗，让数字技术更好赋能群众就医。

三、市政协六届五次会议第398号《关于加强市场监管，严防高毒禁用农药流入蔬菜市场的建议》办理情况

提案者：徐玉娥

承办单位：市市场监管局

市政府包抓重点提案领导：王松柏

提案内容简介：我市在蔬菜质量安全监管方面仍存在薄弱环节。为严防高毒禁用农药流入市场、流向田间，建议开展专项整治，严厉打击非法生产销售行为；强化源头管控，完善全链条追溯体系；加密抽检频次，提升问题发现能力；压实主体责任，强化种植源头管控；健全部门协同，织密监管责任网络。

办理举措和成效：市市场监管局持续开展食用农产品集中交易市场常态化集中整治，上半年累计检查入场经营者4500余户次，排查食品安全隐患160处，责令整改78家，立案查处食用农产品违法案件55件。与农业部门开展联合执法检查，纵深推进重点问题食用农产品专项整治，去年抽检食用农产品8563 批次，检出不合格样品306 批次，对不合格产品已第一时间采用下架、召回等处置，同步开展溯源核查。聚焦韭菜、芹菜、豇豆、小白菜等违规使用高毒农药高发蔬菜品种，加密蔬菜农残专项监督抽检，今年市县两级共抽检蔬菜1040批次，全市3个食用农产品批发市场自行组织开展入场食用农产品抽样快检8000余批次，持续提升风险发现能力。

四、市政协六届五次会议第377号《关于破解汉中市技术服务类企业发展困境，推动行业高质量发展的提案》办理情况

提案者：杨建华

承办单位：市工信局、市行政审批服务局

市政府包抓重点提案领导：杜顶

提案内容简介：当前我市技术服务类行业面临营商环境精细化不足，公平性待提升；账款拖欠突出，成行业发展“卡脖子”难题；要素保障乏力，发展动能不足等问题，建议进一步优化营商环境，筑牢公平发展根基；破解账款拖欠，保障资金良性循环；强化要素支撑，激活发展动能。

办理举措和成效：市工信局进一步完善政企交流机制，聚焦为企服务，常态化召开政企恳谈会，交办协调解决55个企业诉求问题，在“汉企通”动态梳理发布各级各类惠企政策2072条、发布企业合作交流信息54条、线上线下收到企业诉求106条，已办复100条，积极协调解决企业在生产经营、项目建设等方面的问题。扎实开展清理拖欠企业账款行动，“一对一”对接债权企业，协商制定清偿方案，从源头减少投诉增量，严格项目审批和资金监管，坚决杜绝虚假清欠、边清边欠、清了又欠。市行政审批服务局聚焦企业准入准营、项目落地，持续推进审批标准化、服务集成化、监管精准化改革，着力破除市场隐性壁垒、优化涉企服务、规范市场秩序，持续提升企业获得感与满意度。

五、市政协六届五次会议第496号《关于破解汉中市技术服务类企业发展困境，推动行业高质量发展的提案》办理情况

提案者：李强

承办单位：市工信局、市发改委、市科技局

市政府包抓重点提案领导：吴维强

提案内容简介：我市民营企业在科技创新方面仍面临研发投入不足、高端人才短缺、产学研对接不畅、融资渠道受限等现实困难，建议加大财税金融精准支持力度，构建高效协同的创新服务体系，强化人才引育留用机制，营造鼓励创新宽容失败的氛围。

办理举措和成效：市工信局通过推动产业链创新融合，加快数字赋能培育新质生产力，加强专精特新企业培育，持续推进产业人才工作，积极争取政策资金，大力引导民营企业推进技术创新和产业升级。市发改委抓实财税金融要素供给，赋能企业研发创新发展；建强科创协同服务载体，提升成果转化落地效能；完善引才育才服务链条，夯实企业创新人才底座；优化诉求沟通数据支撑，营造创新创业良好环境。市科技局不断强化科技项目引导，创新要素加速向民企集聚；深化创新平台建设，企业自主创新能力显著提升；推动产学研深度融合，成果转化通道更加畅通；坚持人才引育并举，创新发展智力支撑更加坚实。

六、市政协六届五次会议第319号《关于盘活城市“金角银边”，完善“15分钟健身圈”，助推汉中全民运动惠民工程建设的建议》办理情况

提案者：邵雨亭

承办单位：市体育局

市政府包抓重点提案领导：郑雪梅

提案内容简介：我市中心城区健身资源分布不均，现有部分老旧小区、公园的健身器材老化破损，维护更新不及时，特色资源利用不足。建议实施“口袋运动场”建设工程；打造“两江四岸”智慧健身带；关注重点人群，增设适儿化适老化设施；盘活社会资源，发放“体育惠民消费券”。

办理举措和成效：市体育局已累计争取实施体育公园项目12个，今年10月将全部建成投用，有效补齐群众身边公共体育场地设施，满足群众健身锻炼需求。谋划汉中市天汉湿地公园北岸智慧健身步道项目、滨江体育公园提升改造项目，并联合市财政局上报争取省级体彩公益金。向省体育局争取社区健身工程59套，所配建器材中均充分考虑适宜儿童、老年人健身需求，目前已全部安装完毕并向市民群众免费开放。

七、市政协六届五次会议第239号《关于规范汉中市机动车违停管理，优化辅警执法边界，提升市民出行幸福感的提案》办理情况

提案者：赵宏

承办单位：市公安局、市城市管理局、消防救援局

市政府包抓重点提案领导：张鹏

提案内容简介：当前我市交警部门在违停处置中，大量依赖辅警开展路面巡查、告知、取证等工作，存在执法主体边界不清、现场执法刚性过强、人性化管理不足等问题，建议严格界定辅警执法边界，确保依法行政；推行“柔性执法+容错机制”，提升治理温度；补齐停车供给短板，从源头减少违停；强化监督考核，树立为民执法理念。

办理举措和成效：市公安局切实规范执法主体资格，严格落实执法裁量相关规定，加大执法设备规范建设，加强执法队伍教育管理，持续推进执法规范化建设。市城市管理局聚焦解决城市停车难、停车乱问题，积极会同自然资源、人防、住建等相关市级部门和各县区城市管理部门制定2026年停车位新增计划，预计年底前新增车位5000个以上。进一步规范停车收费管理，持续整治停车管理乱象，推进全市智慧停车一张网建设，全市车位供给总量不断提升，停车场管理水平稳步提升。消防救援局聚焦保障消防车通道畅通，部署开展“拆牌、破网、清通道”消防安全专项攻坚行动，发现并督促整改占用、堵塞、封闭消防车通道隐患632处，下发行政处罚决定书19份，有力打击机动车乱停乱放占堵消防车通道的消防安全违法行为。

八、市政协六届五次会议第177号《关于全面盘活汉中市国有资产 助力债务化解与高质量发展的提案》办理情况

提案者：李雨慷

承办单位：市国资委、市财政局

市政府包抓重点提案领导：宋旭

提案内容简介：目前我市国有资产存在底数不清、统筹不足，市场化运作水平不高，与化债衔接不紧密，部门协同机制不完善等问题，建议全面清产核资，建立全口径资产台账；分类精准施策，拓宽盘活路径；强化市场化运作，健全交易机制；紧扣债务化解，构建资金闭环；完善保障机制，强化考核激励。

办理举措和成效：市国资委组织市属国企开展存量资产拉网式排查，分类建立专项台账，动态更新、定期核验。成立市属企业存量资产盘活工作专班，通过平台招商推介盘活法、产权攻坚清障盘活法、两资赋能合作运营法、股债清收处置盘活法、经营权分离增效盘活法，集中推介全市优质国有资产60余处，对接省内外客商100余家。市财政局牵头成立市级“三资”盘活工作专班，印发《汉中市国有“三资”盘活工作实施方案》等文件，全面开展国有“三资”排查梳理，建立全市统一、动态更新的国有“三资”盘活“一本账”，厘清底数夯实盘活基础。创新市场化运营、资本化运作、产业化赋能多元路径，截至7月底，全市累计盘活560处，实现盘活收益13.02亿元。

九、市政协六届五次会议第500号《整合两山资源，挖掘地方文化，打造汉中文旅高地——关于以先北后南分步推进、打造中心城区两大国家5A级旅游景区的提案》办理情况

提案者：市政协提案委

承办单位：市文旅局、汉台区政府、南郑区政府

市政府包抓重点提案领导：李宽

提案内容简介：目前汉中国家5A级旅游景区仍处空白，中心城区缺乏龙头型、标杆型文旅引擎，资源碎片化、业态单一化、品牌弱质化问题突出。建议以先北后南、分步创建思路，整合天台山、大汉山两大片区资源，高标准打造两大国家5A级旅游景区。

办理举措和成效：市文旅局依托良好的资源条件和发展基础，坚持对标高标准、打造高品质、塑造高品牌，深度挖掘本土民俗文化、历史底蕴、田园风光等特色地域资源，充分依托便捷交通区位优势，精准对接大众文旅消费升级需求，坚持因地制宜、错位发展、特色赋能的发展思路，系统培育迭代文旅新产品、新业态、新场景。汉台区政府坚持“生态优先、文化为魂、分步提质、梯次创建”原则，以天台山核心抓手，盘活存量资源、补齐发展短板、培育文旅IP，为未来高等级景区创建筑牢根基。南郑区政府对标国家A级景区创建标准，循序渐进盘活汉山、南湖、红寺湖等优质资源，持续补齐资源整合、文化挖掘、业态配套、运营管理短板，为5A级景区创建夯实基础。