推进提案办理工作制度化、规范化、程序化

市政协六届一次、二次、三次会议期间，市自然资源局分别承办市政协提案21、17和15件，主要涉及城市规划、闲置土地处置与利用、耕地保护、债务化解、消防设施安全和支持乡村振兴等意见建议。市自然资源局历年来高度重视委员提案，不断规范政协提案办理内部运行机制，推进提案办理工作制度化、规范化、程序化，办理回复工作得到提案委员的肯定和认可。

一、高度重视，认真组织提案承办工作

（一）责任明确，组织领导机制健全。建立了“目标明确、责任清晰、专人负责、运转高效”的提案办理工作运行制度。一是召开提案办理工作会，及时研究制定办理方案，明确任务分工、时限要求和质量标准；健全完善主要领导负总责、分管领导直接抓、相关科室负责人具体落实的责任体系；实行“定人员、定任务、定时限、定质量”的工作责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的穿透式工作机制。

（二）重点突出，以点带面推动落实。在提案办理过程中，认真分析研究提案内容，采纳合理意见和建议，与日常工作同部署、同推进，积极解决提案反映的问题；牢牢把握重点和关键环节，特别是重点督办提案，优先安排，集中力量，狠抓落实。针对委员提出的科学规划、有序推进、资金保障等重要意见，各科室全面调查摸底、反复论证研究，充分考虑可行性和可操作性，解决了一批经济社会发展中的重点和热点问题。在承接省政协委员提案的办理过程中，多次积极主动同省政协委员沟通对接，对意见建议深入调查研究，认真分析对策，对有条件解决的问题，及时落实对策措施；对一时难以解决的问题，耐心细致的向委员作好解释工作，取得了理解和支持。

（三）办理规范，跟踪督办确保质量。一是分工规范。每件提案都有一一对应的责任人和承办人，确保落地落实。二是程序规范。上门走访、面对面协商、邀请委员现场视察、认真听取意见建议、共同探讨解决问题是必经环节。三是文字规范。从格式、文字、表述、内容等四方面对正式书面答复加强把关，确保正式书面答复清晰明了、统一规范。四是时效规范。在各个时间节点前及时进行催办，督促相关科室加快进度、抓紧办理，同时协调解决办理过程中存在的疑难问题，确保全部提案均在截止日期前如期完成办理答复工作。经过近几年的不断努力，自然资源管理工作得到了市政协领导的充分肯定和市政协委员的认可。

二、结合实际，全力推进提案办理

市政协六届三次会议第398号提案，陈继华委员提出《关于盘活存量资产带动项目投资化解地方债务的建议》中涉及自然资源局有“通过盘活土地资源，增加投资...”方面建议。市自然资源局结合年度工作实际，全力推进建议落实。

（一）积极主动作为，全力化解债务。陈继华委员提出的“盘活土地资源，增加投资建议”中，涉及到的加大招商引资力度、加强棚改与市内大型企业的对接、推动市级国有平台公司与社会资本合作等事项，这些工作市政府已全面安排部署，正在统筹协调推进，市、县（区）自然资源主管部门也积极配合相关部门围绕“以地化债”，开展“以地招商”活动，先后编制3期中心城区土地推介资料，对29宗1729亩优质地块，注明详细信息、确定功能定位，并通过各类媒体平台、招商推介活动等进行广泛宣传，大力推广，为土地出让和招商引资创造良好条件。

（二）强化节约集约，盘活低效用地。按照市委、市政府安排，先后印发《关于做好批而未供撂荒耕地复耕复种及综合利用的通知》（汉市自然资发〔2024〕21号）、《关于进一步加强国有建设用地供后监管及闲置土地处置工作的通知》（汉市自然资发〔2024〕42号）、《关于加快推进低效利用土地再开发及僵尸企业用地盘活工作的通知》（汉市自然资发〔2024〕43号），以及以市专班文件向各县区分解下达了批而未供和闲置土地处置任务，采取了一系列行之有效的措施，有力、有序、有效推进了城镇低效利用土地资源盘活再利用工作。截至目前，全市批而未供完成处置9660.9亩，占省厅下达任务的52.32%；闲置土地处置已完成1763.1亩，占省厅下达任务的114.49%，其中核减新增闲置土地后，净处置闲置土地1376.68亩，占年度任务的89.45%。

（三）加快土地供应，提高财政收入。针对“以地化债”项目，提前介入，指导区政府（管委会）按照土地出让前置条件，做好文勘考古评价、土壤污染调查评价等前期工作，及时做好土地供应方案拟定、规划条件下达等工作，按程序报请市收储委会议审定，做到“成熟一宗、出让一宗”，全面提高土地供应效率，做好土地要素保障，为盘活土地资源积极主动服务，确保应供尽供。截至目前，全市累计完成供地206宗10335.29亩涉及价款5.21亿元。其中，中心城区累积完成供地23宗220.29亩，涉及价款0.83亿元，有力保障了全市各类重点项目建设。

（四）坚持“同题共答”，及时沟通协商。接到提案分办任务后，立即联系陈继华委员进行对接，并持续保持沟通商讨，主动汇报相关工作开展情况和推动效果，初步拟定回复之后，对办理结果提交委员充分征求意见，反复修改后形成正式回复，并由局分管领导带领科室相关负责人，赴陈继华委员所在单位当面进行汇报，呈送提交了正式回复文件，得到了陈继华委员充分肯定，并给予了满意评价。