市政协副主席刘颖带领委员对市民政局承办的第217号重点提案开展督办

7月12日至14日，市政协副主席刘颖带领部分市政协委员，对市民政局承办的第217号重点提案《关于加快推进我市社会适老化改造的建议》开展协商督办。专项视察组先后到汉台区褒国康乐医养社区、南郑区居家社区智慧养老平台及2户家庭养老床位、勉县福康老年公寓、宁强县康达医养中心等地，了解我市社会适老化改造工作推进情况，在座谈会上通过相互交流，委员们提出进一步改进工作的意见建议。

一、市政协六届二次会议第217号《关于加快推进我市社会适老化改造的建议》重点提案情况

提案者：李耘承办单位：市民政局、市住建局

市政协领衔督办重点提案领导：刘颖

协助督办单位:市政协社会法制委员会

提案内容：我市现有60岁及以上人口78.06万人，占24.31%，其中65岁及以上人口56.88万人，占17.71%。在少子老龄化大趋势下，我市高龄老年人群体规模还将持续增长。

为推进我市适老化改造，给老年人生活提供安全和便捷。建议：1.推动老旧小区适老化改造。在单元出入口等高差处增设缘石坡道、单元楼梯两侧加装扶手和隔层安装折叠座椅等改造内容，满足老年人出行需要。做好入户宣传，动员居家养老者开展套内适老化改造，推动套内空间和小区公共空间的适老化改造协同推进。2.做好公共设施适老化改造。加强城市道路、公共交通工具等无障碍建设和改造，对公园、绿地等的公共场所进行必要的适老化建设与改造。如：在公园、绿地等公共场所增加防跌倒设施，加装适合老年人使用的休闲座椅；在公共场所增加急救设施（自动体外除颤仪等），完善城市道路交通标识标线、科学设定交通路口信号灯和距离等。

二、提案办理工作情况

（一）市民政局的办理回复。市县民政部门深入学习贯彻习近平总书记对养老服务工作的重要指示精神，不断完善工作机制，大力改革创新，着力建设全方位养老服务体系，全市现有各类养老服务设施1908个，床位33900张，其中：公办养老机构69个，民办养老机构29个，日间照料中心294个，农村互助幸福院1516个，养老机构入住9246人，各类养老护理员921人。一是高站位推进养老服务提质升级。高起点规划，印发《关于推进养老服务发展的实施意见》、《日间照料中心建设三年行动计划》，市级先后落实补贴资金近2000万元支持养老机构发展。二是高质量建立机构养老、社区养老、居家养老全方位养老服务体系。大力发展旅居养老、农家养老、养老社区、康养小镇等新兴业态，建成3个省级康养示范基地，洋县黑稻田等12个优质康养产业项目落户汉中。三是开展敬老院适老化改造、建设家庭养老床位、实施特殊困难老年人家庭适老化改造等工作。四是高水平提升服务规范化水平，积极推动养老服务标准化工作。发展三星级以上养老机构32个（其中:敬老院22个、民办机构10个），省级养老服务标准化试点单位5个，国家级服务业标准化试点单位2个。成功申报立项《养老机构档案管理指南》(地方标准),指导规范养老企业完善老人入住评估、医疗照护服务、档案管理标准。依托驻汉高校建立养老护理员培训基地，开展形式多样的技能培训和岗位练兵，与南通市签定了长期实训合作协议不断加强人才队伍建设。连续举办了三届全市养老护理员技能大赛，以赛促训，以赛促学，吸引更多人才投身养老服务工作。

（二）市住建局的办理回复。高度重视，明确任务分工和时限要求。对照提案所涉及的老旧小区适老化改造工程进度及完成情况进行认真梳理总结。一是老旧小区适老化改造方面。近年来我市结合老旧小区改造，维修、更换、新增楼梯间扶手9万余米，新增楼梯间侧墙扶手1万余米，台阶改缓坡450余处，改造轮椅坡道3处，无障碍停车位289个，保温层改造133栋楼，加装电梯2部，为老年人居住生活提供了极大便利。二是城市适老化环境建设工作方面。编制了《中心城区慢行系统规划》《环卫设施综合规划》等专项规划，合理对人行道的宽度、铺装、盲道、绿化及相关的环卫附属设施进行了统筹把控，重点在兴汉新区、滨江新区新建市政道路时，推广将人行道外侧空间同道路进行一并设计的方式，在优化道路功能的同时，增设了公共座椅、人行道斜坡等设施，在新区道路建设时一并设置系统性慢行通道，并在老城区开展了慢行道改造。建成了一批“口袋公园”，在户外活动场所设置了扶手、座椅等，为老年人出行、健身和娱乐创造了良好条件。下一步，将持续跟进和落实政协委员提案建议，在老旧小区改造和城市建设中加强摸排整治、设施管护和施工监管，积极推动适老化建设。

三、对进一步推动社会适老化改造等工作的建议

座谈会上，委员们踊跃发言。充分肯定了近年来我市社会适老化改造的工作成效。建议：进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记对养老服务工作的重要指示精神，高度重视社会养老工作，着力建设全方位养老服务体系，持续推进养老服务高质量发展。加大资金投入和政策扶持力度，健全完善养老保障体系，推动医养联动融合发展。