第6期（总第229期）

政协汉中市委员会提案委员会

提案号：34    

提案1：关于制定出台城市供水管理规定的建议

提案者：王琼

提案摘录：

现行的《城市供水条例》和《陕西省城市供水管理办法》已不能适应城市供水管理工作的当前需要。

建议：尽快制定出台《汉中市城市公共供水管理办法》。

广泛征求社会各界意见和建议，坚持战略、目标和问题导向，努力为人民群众喝上安全水、放心水提供法治保障。《办法》要突出城市供水水源和水质、城市供水特许经营、二次供水管理、用户权益保护、城市供水价格调整机制、城市节约用水、打击窃水行为等问题。进一步明确城市供水节水管理主体，落实责任部门和职责以及管理权限。在新建、扩建、改建城市道路时，同时配套建设城市公共供水管网工程。构建便捷高效优质的服务体系，城市供水价格实行政府定价、分类管理。

 

提案2：关于提高小区二次供水水质的建议

提案者：席汉涛

提案摘录：

高层用户水压水质逐年变差，影响居民健康，随之而来的水质安全隐患也不容忽视。

建议：完善二次供水管理办法；建立健全强制性监督检查机制；加强监测本市饮用水水源源头、水厂供水和用水点，增加抽检频率、水箱清洗频率，扩大抽检覆盖面，确保市民饮用自来水的安全。科学规划建设二次供水设施，分别针对新建小区和已建成小区制定二次供水设施水污染问题的解决方案。

（二）办理回复：汉市城管函〔2021〕50号

1、强化制度建设，明确职责分工

《汉中市城镇二次供水管理办法》已于2020年10月正式印发执行。办法明确供水主管部门是全市二次供水管理的行政主管部门，负责二次供水的监督管理工作；卫生健康主管部门是全市二次供水卫生监督主管部门，负责二次供水的卫生监督工作。

2、完善监察机制，公开水质信息

水质监测站于2019年12月至今，安排专人每月对市区高层二次供水设施运行情况进行监督检查，日前已对市区100多家高层小区进行了监督检查，并按照“一区一档”原则设档备查。为保障群众用水水质知情权，2018年我局经请示市政府同意后，对市区8个抽样监测点月水质监测报告进行公示。

3、科学规划设计,严把前置关口

按照要求，将逐步捋顺二次供水设施规划、建设、验收等各环节的监管责任。积极同卫健委、住建局沟通联系，逐步在二次供水设施规划、验收环节履行我站的监管职责，将水质的监管逐步延伸至前置管理。

4、推进技能培训，提升监管水平

5、强化水质监测，保障水质安全

水质实行职能部门、供水厂两级管理，班组、水厂化验室和中心化验室三级检验。按每日、每月对进厂水、出厂水、管网水进行检测，按月对市区供水水质进行监督性抽样检测工作，并将结果进行公示。2020年1月份启动以来，已对60多家小区完成了抽检工作，均符合《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）的要求。

在下一步工作中，从“达标供水”向“优质供水”，持续发力。1、提高水质监测能力。加强人员专业培训。2、督促企业落实制度。3、推动市区供水项目的建成投运。

（三）重点提案督办，鲜主席主席带队视察情况

市委、市政府积极回应人民群众对高品质生活需要的新期待，在保障城市饮用安全方面做了大量工作，“十四五”供水工程项目推进有序，先后启动了石门供水工程、长林水源地中心城区城市供水项目，一周一调度强力推进，供水工程进展迅速。但在供水工程建设工作合力、资金筹措和水源保护等方面还存在一些问题。统筹协调还不够，工作合力有待加强。筹资渠道较单一，资金后续保障压力较大。水源保护难度大，饮水安全问题存在隐患。

建议：（一）完善体制机制，提高治理效能。一是建立饮水工程建设协调机制。二是搭建统一供水运管平台。三是建立权责明晰的责任体系。（二）积极开拓创新，拓展融资渠道。一是优化资源配置。二是强化政策引导。三是引资参与建管。（三）加强污染防控，提高保障能力。一是强化水源地保护措施。二是加快争取316国道改线落实。三是提高水源监测应急能力。（四）加强宣传教育，提高保护意识。一是提高思想认识。二是强化宣传引导。三是引导全民参与。