第13期

(总第322期)

政协汉中市委员会办公室                2023年11月7日

发展电子商务 助力乡村振兴

——“政协天汉沙龙”委员如何说

近年来，电子商务迅猛发展，不仅推动着人们生产生活方式持续变革，还在开辟新的就业增收渠道和促进传统产业转型升级等方面发挥着巨大作用。我市电商产业整体发展较晚，目前还处于中低端水平，产品类型多为初级农产品和精加工农副产品，电商企业规模较小，专业的电商人才较为缺乏，但是随着市委、市政府对电商产业的高度重视和有力引导，目前总体产业发展态势良好，增速强劲。一方面，是数实融合助力传统产业转型升级，推动农业全链条数字化转型，产出了汉中面皮、洋县黑米等一批特色数字化产业链；另一方面，直播电商等新业态发展势头强劲，各区县均有本土电商主播，直播电商产业不仅带动了就业，也推动了产业转型，促进了电商发展。

为进一步促进全市电子商务加快发展，更好助力乡村振兴，市政协举办了“政协天汉沙龙”活动，组织市县两级政协委员、电商企业代表和相关部门负责人齐聚一堂、探讨交流、共谋发展。活动中，11位政协委员围绕主题，结合我市电商工作实际，踊跃发言、建言献策，为全市电商高质量发展提出了“政协方案”。现将有关意见建议归纳梳理如下。

1．大力发展农村电商。聚焦优势产业，利用自身的生态优势、地理优势和产业优势，通过政企合力，积极打造土特产、农产品的IP标签，以产业大户的营销带动村集体种植产业发展，以订单为导向、以销售结果为目标指引创新模式，并加大龙头企业的培育力度，在资金奖励、项目支持、人才引进、科研支撑等各个领域予以更多的政策支持，对有特色、有优势、有基础、有前景，市场开拓和带动能力强的龙头企业进行重点扶持。

2．加强物流畅通建设。制定并实施快递行业通用标准，优化资源配置，实现强强联合、优势互补，强化运输保障能力，明确收寄、分拣、运输、投递等环节的安全要求，健全物流发展配套制度，降低快递成本并提高物流服务水平，建立完善的物流网络和优化物流配送路线，提高配送效率，加强配送人员管理和改善物流配送服务，提高服务质量和效率，加强数据分析和管理，及时调整和优化物流运作流程，提高配送效率和降低成本。

3．持续产品品牌宣传打造。持续加强和宣传汉中本土产品对外的形象和品牌，不断提升产品知名度，积极引导企业加快产品的迭代更新速度。充分利用现代技术建立农产品品牌推广的可视化平台和产品电子商务交易平台，通过平台对品牌农产品进行展示与推广，让更多的消费者了解农产品品牌，并借助网红直播平台，结合农产品电子商务交易平台，开展更多的营销活动，提高农产品品牌的知名度。

4．重视电商人才队伍建设。制定符合当地情况的电商人才培训课程，根据民营企业人才需要，拓宽人才渠道、建立评价体系、推动国际化，提高人才的全球化视野和核心竞争力，持续以“送出去学习、请进来分享”模式搭建人才方阵，促进行业健康发展。实施农产品品牌推广人才培养战略，注重对具有互联网思维推广品牌和塑造品牌能力的人才培养，建设农产品电子商务化的专业人才队伍，有效地支撑农产品推广并提升农产品的品牌价值。

5．推动电商直播发展。加大本地孵化器政策宣传，为电商初创人员提供服务，为电商和直播创业者提供基础的场地、灯光、设备、技术等支持，给予创业者试播机会。建立物流、生产和销售的三位一体的产业链，支持仓储企业建立直播电商商品交易中心，为从业者提供一个更加专业和高效的货源渠道。加强网络直播平台的监管工作，重点对平台流量、用户数据、商业大数据等关键资源，进行严格监管和约束，促进电商直播经济健康发展。

6．支持推动跨境电商发展。制定有针对性的跨境电商激励政策，如税收优惠、政策扶持、融资支持、营销推广等，以激发市场活力和升级发展动力。同时，也应设立跨境电商专项资金，汇聚资源，促进企业发展壮大。建设汉中市跨境电商产业园区，建立跨境电商平台，提升运营管理和配套服务水平，如报关、跨境支付、金融服务、仓储物流等。鼓励和引导本地电商服务企业将电商培训、代运营、营销推广、平台建设等业务延伸到跨境业务中。培育跨境电商人才、推动转型升级、提升外贸竞争力、促进贸易高质量发展。

7．规范经营提升法律意识。强化制度建设，进一步明确相关规则，如行为规则、安全认证规则、电子支付规则，通过规范制度来规范交易全流程，明确电子商务各个相关方的行为与义务，确保所有相关方都能够获得应有的权利。加强电子商务涉及到的税法、著作权法等法律法规的宣传，提升电商直播从业者的法律意识，避免因为不懂法而在电商运营过程中遭受不必要的损失。

（经济科技委员会）