为认真落实省委、市委部署安排，确保市政协机关“干部作风能力提升年”活动取得实效，根据《全市干部作风能力提升年行动方案》，结合市政协机关实际，制定如下活动方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，认真落实省委十四届三次全会和市委六届四次全会暨市委经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神和延安精神，以政治建设为统领，坚持问题导向、目标导向、结果导向，巩固拓展“作风能力建设年”活动和作风建设专项行动成果，教育引导机关党员干部职工强化政治忠诚、站稳政治立场、提高政治能力，牢固树立以人民为中心的发展理念，牢记“三个务必”，知重负重、真抓实干，以良好作风、过硬能力，全面完成2023年各项目标任务，为奋进中国式现代化新征程、加快建设现代化区域中心城市、谱写汉中高质量发展新篇章贡献政协力量。

二、主要内容

（一）筑牢“三大根基”

1. 持续强化党的政治建设，筑牢政治根基。坚持把政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对“国之大者”了然于胸，想问题、作决策首先从政治高度审视把关，以实干实绩坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，对党中央决策部署和省委、市委、市政协党组工作要求实行清单化、闭环式管理，确保不折不扣落到实处。严明政治纪律和政治规矩，引导机关党员干部始终牢记“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，持续巩固风清气正的良好政治生态。

责任单位：机关党委

2. 坚持用党的创新理论凝心铸魂，筑牢思想根基。加强党的思想建设，以机关党组理论学习中心组、机关例会、“政协讲堂”“三会一课”“主题党日+”等为载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确把握“六个必须坚持”的世界观和方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法。坚持“第一议题”学习制度，发挥机关党组理论学习中心组示范带动作用，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。实施“传承基因、铸魂提能”培训计划，用好汉中红色资源，常态化长效化开展党史学习教育。

责任单位：办公室人秘科、办公室宣传科、机关党委

3.强化干部干事创业素能培养，筑牢能力根基。制定“政协讲堂”举办计划和干部作风能力提升年活动学习计划，围绕提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的“三大本领”，紧扣汉中改革发展需要，加大“走出去、请进来”力度，邀请专家名师举办讲座培训，多层次开展研讨交流。鼓励支持机关干部到招商引资、重点项目、信访维稳、乡村振兴一线及市委办公室等部门学习锻炼，帮助弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。

责任单位：各工作机构

（二）深入开展“三大行动”

1. 深化“进万家门、知万家情、解万家难”行动。聚焦“干部走下去、问题解决掉、感情连起来”目标，常态化开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动，组织干部职工深入企业、深入包联村宣传政策、下沉服务、解决难题，打通助企纾困政策落实“最后一公里”，做到走访全覆盖、诉求全掌握、问题全解决、工作全结合，从源头治理化解矛盾，切实解决好企业、群众的操心事、烦心事、揪心事。

责任单位：办公室人秘科

2.深化“三不一慢一乱”专项整治行动。紧盯工作落实打折扣、搞变通、不担当、不用力，纠治表态多落实差等行为；紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行，纠治简单化、“一刀切”行为；紧盯玩忽职守不作为，纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为。重点治理文件多、会议多、调研视察扎堆等问题，办文办会强化精品意识，调研视察科学合理安排时间路线，持续为基层“松绑”减负、赋能加力，促进干部作风更加务实。

责任单位：机关纪委、办公室人秘科

3. 助力群众身边腐败和作风问题整治行动。组织政协委员就营商环境、重点项目进展情况开展调研视察，用好社情民意信息“直通车”和提案交办、市级领导领衔督办、办理情况视察等方式，协助市委、市政府找准招商引资和项目落地方面的“痛点”“堵点”和“难点”，形成高质量的调研视察报告为市委、市政府决策服务，积极推动项目落地和协商成果转化。

责任单位：各工作机构

（三）强化“五大保障”

1. 营造干事创业浓厚氛围。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”用人导向，更加注重干部实干实绩和担当作为，在评优评先、职级职称晋升、提拔使用时优先推荐在急难险重任务中表现优秀、在推动高质量发展中成绩突出、长期在吃苦吃劲岗位上担当作为的干部。坚决避免和克服“多做多错、少做少错、不做不错”的错误观念，对推诿扯皮、拈轻怕重的干部进行批评教育，在机关营造见贤思齐、争先创优的干事创业氛围。

责任单位：办公室人秘科

2. 激励干部担当作为。围绕马上就办、办就办好的一流标准，激励机关干部职工以攻坚克难的拼劲、改革创新的闯劲、久久为功的韧劲，知重负重、知难克难、知险克险。认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，正确对待敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部在工作中的失误错误，大胆容错纠错，构建鼓励创新、宽容失误的良好氛围，充分调动干部干事创业积极性。

责任单位：机关纪委

3. 搭建比学赶超平台。科学分解年度重点目标任务，围绕年初工作计划、年中进展通报、年底完成情况盘点，组织各工作机构在政协党组会议上晒目标、比进度、谈成绩、找不足，通过交流经验推进工作，引导干部职工比学赶超、争先晋位，为顺利完成全年各项目标任务打牢基础、提供保障。

责任单位：办公室人秘科

4. 持续纠治“四风”顽疾。深化落实中央八项规定精神及其实施细则，聚焦反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，着力纠“四风”树新风。紧盯违规公款吃喝、违规发放津补贴、收送礼品礼金、“舌尖上的浪费”等行为，贯通学习教育、查纠整改、完善提升，引导党员干部弘扬党的优良传统作风。严肃整治形式主义、奢靡之风，进一步改文风、会风，压缩会议召开时间和频次，为落实各项工作留出更多时间；进一步规范公务接待，厉行勤俭节约，坚持用制度管人管事。

责任单位：机关纪委、办公室人秘科、办公室行政科

5. 强化权力运行监督。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规，各工作机构定期向政协党组汇报全面从严治党工作情况。强化日常监督，严格执行个人有关事项报告制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严密防范廉政风险，守牢克己奉公、清正廉洁的为政底线。扎实开展“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题纪律教育，用好廉政教育基地、警示教育片、忏悔录等资源，做实做细同级同类警示教育。

责任单位：机关纪委

三、工作措施

机关“干部作风能力提升年”活动从现在开始至今年年底，不分批次、不划阶段、不设环节。

（一）抓好专题学习。聚焦党的二十大精神、党章党规党纪、国家法律法规和中国共产党人的精神谱系等内容，结合即将在全党开展的学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过中心组学习、专题研讨、“三会一课”等多种方式，扎实开展学习教育。开展好学习教育“三个一”活动（组织一次集中学习、开展一次交流研讨、分享一次学习体会），认真学习习近平总书记关于作风能力建设的重要论述重要讲话和省委、市委关于“干部作风能力提升年”活动的要求精神，切实把干部职工的思想统一到市委的部署要求上来。

（二）深入调查研究。贯彻落实好中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》及省委、市委有关要求，完善领导干部联系群众、下访接访、结对帮扶和常态化“进、知、解”等工作机制，机关各工作机构组织政协委员，围绕民生项目建设、优化营商环境、落实“两个毫不动摇”等重点工作，认真开展调研视察，形成高质量调研报告，为市委、市政府决策提供更多政协方案。

（三）开展承诺践诺。全面对标习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，紧密结合岗位职责，通过对照排查自己找、会议讨论互相评、谈心谈话领导点、开门问计群众提等方式，把职责摆进去，把工作摆进去，把自己摆进去，全面梳理查找理论学习、作风能力、履职担当等方面的短板弱项，并结合2022年度民主生活会、组织生活会反馈问题，建立问题整改承诺践诺台账，明确整改措施和时限。承诺践诺内容在一定范围内公开公示，接受干部群众监督。

（四）健全长效机制。持续巩固拓展“作风能力建设年”活动和作风建设专项行动成果，深挖普遍性、苗头性、倾向性问题的根源土壤和演变规律，进一步修订完善机关管理制度，形成共促高质量发展的合力。

四、有关要求

（一）强化组织领导。机关“干部作风能力提升年”活动在机关党组领导下开展，成立机关“干部作风能力提升年”活动暨清廉汉中建设工作专班，专班主任由市政协秘书长、机关党组书记担任，副主任由派驻纪检监察组组长、市政协副秘书长、各工作机构负责人担任。专班下设综合协调组、文件材料组、信息宣传组、督导检查组，具体承担作风能力建设各项工作。

（二）强化责任落实。机关党组要认真履行主体责任，把开展“干部作风能力提升年”活动作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，定期听取汇报、研究分析情况，及时解决存在问题。机关党组书记要履行好第一责任人职责，做到亲自安排、亲自协调、亲自督查。班子成员及各工作机构负责人要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域干部作风能力提升活动。办公室各科室及各专委会办公室要扛牢工作责任，强力推进作风能力提升活动。

（三）强化宣传引导。专班宣传组要充分利用报纸、网站、微信公众号等媒体，采取专题报道、开设专栏等形式，广泛宣传、深度报道“干部作风能力提升年”活动的目的意义、工作动态和实际成效，充分展示机关党员干部立足岗位转作风、提能力，服务高质量发展的积极变化，总结推广好经验、好做法，加强正面引导，强化舆论监督，持续营造以优良作风抓发展促超越的浓厚氛围。

（四）强化督导考核。专班督导检查组要采取专项督查、随机抽查等方式，对各工作机构活动开展情况进行检查督促。将“作风能力建设年”活动纳入干部平时考核、年度目标责任考核，与干部评优评先、职级职称晋升、提拔使用挂钩，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场，造成不良影响的，严肃追责问责。

 

附件：1.“干部作风能力提升年”学习计划

2.“干部作风能力提升年”活动重点任务计划清单

3. “干部作风能力提升年”活动自查问题整改承诺践诺台账

 

 

附件1

“干部作风能力提升年”活动学习计划

 

时间	学习内容	学习 方式	参加 人员	牵头单位
1月	学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的讲话、《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报》《中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会第二次全体会议决议》《求是》杂志发表的习近平总书记署名文章、省委经济工作会议精神，在春节前夕开展廉洁过节纪律学习教育。对“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部能力提升年”活动进行动员部署。	中心组学习、例会学习、个人自学	机关班子成员、机关全体干部职工	人秘科、宣传科
2月	深入学习中央政治局第二次集体学习会议精神和习近平总书记在全国政协新年茶话会上、在二〇二三年春节团拜会上的重要讲话，深入学习习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章，认真学习二十届中央纪委二次全会公报、省十四届纪委第二次全体会议公报、市委六届四次全会暨市委经济工作会议精神。	中心组学习、例会学习、个人自学	机关班子成员、机关全体干部职工	人秘科、宣传科
3月	学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上、在主持二十届中共中央政治局第二次集体学习时的重要讲话精神，深入学习习近平同志在《求是》杂志发表的重要文章，认真学习省委赵一德同志在汉中调研时的讲话精神，学习六届市纪委三次全会决议，认真学习全市“两会”精神，学习市委《关于突出“四敢”导向 激发全市干事创业活力的若干措施（试行）》。	中心组学习、例会学习、个人自学	机关班子成员、机关全体干部职工	人秘科、宣传科
	单周组织开展业务学习	集中学习、个人自学	各工作机构成员	各工作机构
4月	学习新修订的《中国人民政治协商会议章程》，学习习近平总书记重要讲话重要文章，传达学习市委《关于印发〈市委常委会坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导规则〉的通知》《关于印发〈市委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施意见〉的通知》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》等。举办一期“政协讲堂”。结合“主题党日+”活动开展廉洁家风学习。在五一前夕开展廉洁过节纪律教育。	中心组学习、例会学习、个人自学	机关班子成员、机关全体干部职工	人秘科、宣传科、机关党委
	单周组织开展业务学习	集中学习、个人自学	各工作机构成员	各工作机构
5月	组织学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话及对新时代人民政协工作的重要指示，跟进学习习近平总书记重要讲话重要文章，及时传达中央、省委、市委会议精神。机关县处级干部参加中国干部网络学院二十大精神专题学习培训。举办“政协讲堂”。	网络学习、例会集体 学习	县处级领导干部、机关全体党员干部职工	人秘科
	单周组织开展业务学习	集中学习、个人自学	各工作机构成员	各工作机构
6月	《习近平谈治国理政》第四卷专题学习。跟进学习习近平总书记重要讲话重要文章，及时传达中央、省委、市委会议精神。机关干部职工参加陕西干部网络学院学习培训。举办“政协讲堂”。党组书记讲授廉政党课。在端午节前开展廉政教育。	集中学习、个人自学、网络学习	机关全体党员干部职工	人秘科、机关党委
	单周组织开展业务学习	集中学习、个人自学	各工作机构成员	各工作机构
7月	深入学习习近平总书记在庆祝建党102周年大会上的重要讲话，跟进学习习近平总书记重要讲话重要文章，及时传达中央、省委、市委会议精神。开展《中国共产党章程》专题学习。	集中学习、个人自学	机关全体党员干部职工	人秘科、机关党委
	单周组织开展业务学习	集中学习、个人自学	各工作机构成员	各工作机构
8月	开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入学习领会“发展全过程人民民主”的深刻要义、思想精髓。 跟进学习习近平总书记重要讲话重要文章，及时传达中央、省委、市委重要会议精神。举办“政协讲堂”。扎实开展“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题纪律教育。	中心组学习、例会学习、个人自学	机关全体党员干部职工	人秘科、机关党委
	单周组织开展业务学习	集中学习、个人自学	各工作机构成员	各工作机构
9月	开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入学习领会习近平总书记关于推进马克思主义中国化时代化的重要论述。跟进学习习近平总书记重要讲话重要文章，及时传达中央、省委、市委重要会议精神。举办“政协讲堂”。在中秋节、国庆节前开展廉洁过节纪律教育。	中心组学习、例会学习、个人自学	机关全体党员干部职工	人秘科、机关党委
	单周组织开展业务学习	集中学习、个人自学	各工作机构成员	各工作机构
10月	开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入学习领会习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念的重要论述。跟进学习习近平总书记重要讲话重要文章，及时传达中央、省委、市委重要会议精神。举办“政协讲堂”。	例会学习、个人自学	机关全体党员干部职工	人秘科
	单周组织开展业务学习	集中学习、个人自学	各工作机构成员	各工作机构
11月	开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入学习领会习近平总书记关于稳步促进全体人民共同富裕的重要论述。跟进学习习近平总书记重要讲话重要文章，及时传达中央、省委、市委重要会议精神。举办“政协讲堂”。机关干部职工参加陕西干部网络学院学习和专业技术人员继续教育。	集中学习、个人自学、网络学习	机关全体党员干部职工	人秘科
	单周组织开展业务学习	集中学习、个人自学	各工作机构成员	各工作机构
12月	开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入学习领会习近平总书记关于坚持自我革命、全面从严治党的重要论述。跟进学习习近平总书记重要讲话重要文章，及时传达省委、市委重要会议精神。举办“政协讲堂”。结合“12.4”国家宪法日，组织开展“宪法进机关”专题学习，集中学习《宪法》《民法典》等。	集中学习、个人自学、网络学习	机关全体党员干部职工	人秘科
	单周组织开展业务学习	集中学习、个人自学	各工作机构成员	各工作机构
备注	1. 集中学习时及时将习近平总书记重要讲话重要指示和中央、省委、市委、市政协党组要求学习的内容动态纳入、跟进学习。 2. 全市统一组织的学习培训，人秘科、机关党委根据通知要求，及时上报参训名单，并做好相关保障工作。 3.各工作机构要妥善处理工学矛盾，认真组织开展单周业务学习，保证人员、时间、内容、效果的有效落实。 4.每名干部职工结合年度学习内容，围绕激发团结奋斗的干事创业活力，结合自身岗位职责和工作实际，至少撰写1篇学习心得体会，参加1次交流研讨。